日前，財政部印發(fā)《財政部關于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要明顯提高財政性資金對水利投入的總量和增幅，并明確提出要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。此外，財政部還鼓勵金融機構(gòu)進一步增加水利建設的信貸資金。

    這是繼7月初中央水利會議再次重申“一號文件”內(nèi)容之后，財政部進一步發(fā)文要求各地落實水利政策，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置。

    文件保障資金落實

　　我國水利建設的缺口很大，而糧食安全問題又至關重要，尤其近年來自然災害頻繁、偏重發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)抗災能力已刻不容緩。因此，國務院1月出臺的“一號文件” 就重點強調(diào)發(fā)展水利建設，提出地方政府土地出讓收益金的10%用于農(nóng)田水利建設。

    另一方面，國家的很多政策由于諸多原因得不到落實，或者落實不到位，這也是客觀存在的事實。為確保資金以及多方面問題的落實和解決，7月8日、9日，中央又召開了水利工作會議，再次重申“一號文件”的內(nèi)容。此會議被稱為新中國成立以來“最高規(guī)格”的水利工作會議，國家主席胡錦濤出席并發(fā)表了講話。而財政部此次下發(fā)的《意見》，正是對上述兩次政策的重申。

    “多次重申水利政策，明確保證水利建設投入，要求各地方必須嚴格執(zhí)行，這對專用車行業(yè)是個利好?！敝衅麉f(xié)專家、山東重工集團有限公司副總裁譚秀卿告訴記者。廈門迅閩車輛銷售服務有限公司總經(jīng)理助理連思龍也認為，水利建設和保障房建設是今年專用車行業(yè)的兩大利好。

    《意見》指出，各級財政部門要認真落實“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設”政策，確保足額計提和?？顚Ｓ?；創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導社會資金投入水利建設；積極引導農(nóng)民投入，形成政府與農(nóng)民群眾共同興修水利的新局面。

    “雖然政策出來了，但是資金如何落實還是個問題。而《意見》從多方明確了水利投入的資金來源?！弊T秀卿這樣說。長春雙龍專用汽車制造有限公司銷售公司總經(jīng)理高峰則認為，在水利政策出來后，中央政府又給各地方政府指出了明確的大方向，水利建設的投資或?qū)⒓涌炻鋵崱?BR>日前，財政部印發(fā)《財政部關于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要明顯提高財政性資金對水利投入的總量和增幅，并明確提出要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，進一步提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。此外，財政部還鼓勵金融機構(gòu)進一步增加水利建設的信貸資金。
    這是繼7月初中央水利會議再次重申“一號文件”內(nèi)容之后，財政部進一步發(fā)文要求各地落實水利政策，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置。
文件保障資金落實

　　我國水利建設的缺口很大，而糧食安全問題又至關重要，尤其近年來自然災害頻繁、偏重發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)抗災能力已刻不容緩。因此，國務院1月出臺的“一號文件” 就重點強調(diào)發(fā)展水利建設，提出地方政府土地出讓收益金的10%用于農(nóng)田水利建設。

    另一方面，國家的很多政策由于諸多原因得不到落實，或者落實不到位，這也是客觀存在的事實。為確保資金以及多方面問題的落實和解決，7月8日、9日，中央又召開了水利工作會議，再次重申“一號文件”的內(nèi)容。此會議被稱為新中國成立以來“最高規(guī)格”的水利工作會議，國家主席胡錦濤出席并發(fā)表了講話。而財政部此次下發(fā)的《意見》，正是對上述兩次政策的重申。

    “多次重申水利政策，明確保證水利建設投入，要求各地方必須嚴格執(zhí)行，這對專用車行業(yè)是個利好?！敝衅麉f(xié)專家、山東重工集團有限公司副總裁譚秀卿告訴記者。廈門迅閩車輛銷售服務有限公司總經(jīng)理助理連思龍也認為，水利建設和保障房建設是今年專用車行業(yè)的兩大利好。

    《意見》指出，各級財政部門要認真落實“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設”政策，確保足額計提和?？顚Ｓ?；創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導社會資金投入水利建設；積極引導農(nóng)民投入，形成政府與農(nóng)民群眾共同興修水利的新局面。

    “雖然政策出來了，但是資金如何落實還是個問題。而《意見》從多方明確了水利投入的資金來源?！弊T秀卿這樣說。長春雙龍專用汽車制造有限公司銷售公司總經(jīng)理高峰則認為，在水利政策出來后，中央政府又給各地方政府指出了明確的大方向，水利建設的投資或?qū)⒓涌炻鋵崱?/P>

　　利好工程類需求

　　《意見》還明確了水利建設當中的重點?！兑庖姟分赋?，要突出支持水利改革發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。要在繼續(xù)支持水利樞紐、重點水源、重點堤防、南水北調(diào)工程、旱澇災害防御體系等大型水利工程建設的同時，加大對與民生密切相關的中小型水利工程建設和農(nóng)村水利建設的支持力度，優(yōu)先支持農(nóng)田水利建設、中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪災害防治、農(nóng)村飲水安全工程等水利重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設;支持全面加強農(nóng)田水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
“與水利建設相關的工程類車輛將受益，自卸車、混凝土攪拌車、散裝水泥運輸車等市場都會被拉動?！弊T秀卿分析道?！俺俗孕盾嚨裙こ誊囕v，還會催生粉罐車、混凝土攪拌車的需求?！边B思龍補充道。此外，農(nóng)田小水利建設對農(nóng)用車輛和中小型專用車也有需求。

    東風隨州專用汽車公司有關人士也認為，水利建設對自卸車的需求較大，油罐車、散裝水泥運輸車和混凝土攪拌車也有一些需求，但量不大?！稗r(nóng)田水利會用到4×2自卸車，大中型水利工程建設則要用到大噸位的6×4自卸車?！痹撊耸咳缡钦f。
年內(nèi)難受益明年起逐漸顯現(xiàn)

　　盡管專用車行業(yè)將受益水利建設，但業(yè)內(nèi)普遍認為水利建設利好年內(nèi)難現(xiàn)。首先是財政部剛剛下發(fā)文件，地方政府研究部署，上報項目和審批都需要時間；其次是經(jīng)濟形勢持續(xù)緊張，目前總的經(jīng)濟政策仍以穩(wěn)定物價和抑制通脹為主，短期內(nèi)資金難以到位。“下半年水利建設利好不會明顯顯現(xiàn)，明年也很難說，估計‘十二五’后期水利投資力度會密集發(fā)力?！弊T秀卿分析道。

    與2009年不斷出現(xiàn)的“地王”形成鮮明對比的是，隨著2010年國家對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的日益嚴格，土地市場逐漸進入“寒冬”，很多炙手可熱的土地出現(xiàn)無人競價或者競價低于底價的現(xiàn)象，導致大量土地流標。2011年，隨著調(diào)控效果的顯現(xiàn)和調(diào)控政策的進一步加強，這種現(xiàn)象變得更加嚴重，土地流標、流拍已成為市場的主題詞。

    “土地經(jīng)常流拍使得地方政府的土地出讓金收入下滑，再加上政府一直在打壓房價，地方政府財政緊張，因此現(xiàn)階段對于水利建設的積極性不大?！边B思龍告訴記者：“且土地出讓金下滑導致10%的份額也會減少?！?/P>

    此外，現(xiàn)有運力過剩也是利好在年內(nèi)難現(xiàn)的原因之一?！澳壳暗幕A建設工程開工量不大，用戶現(xiàn)有的運力相對過剩。水利建設初期首先帶動現(xiàn)有運力的投入，之后才會出現(xiàn)購買需求。估計到‘十二五’的后幾年，市場需求才會集中顯現(xiàn)?！边B思龍說道。據(jù)介紹，中鐵、中建和中國水利水電等企業(yè)都有一定的儲備車輛閑置，水利建設投入要先消化這部分儲備。